[nettime-lat] [ATTAC] INFORMATIVO 123 - LA RESISTENCIA YA NO ES SUFICIENTE

["Grano de Arena" <informativo@attac.org>]

EL GRANO DE ARENA
Correo de información ATTAC n°123
Miercoles, 16/02/2002
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En este número

1.- Saldos de liquidación: 3 kilos de democracia por 3?: Hemos entrado
brillantemente en la era de la mercantilización de las deliberaciones
democráticas. La de su afirmación en bandas armadas que dedican toda
su energía a hacerlas desaparecer. La previa y obligada desaparición
de los "bienes comunes· solo dejará despojos para repartir. Las
grandes bestias tienen hambre.

2.-Interior se prepara para recibir en Sevilla (España) al movimiento
antiglobalización Grupos de elite de la Guardia Civil colaboran con
cuerpos de policía europeos para afrontar en junio la clausura de la
presidencia española de la UE

3.- La resistencia ya no es suficiente, es preciso impulsar el
desarrollo. El drama impuesto a los pueblos, nunca será demasiado
repetirlo, por el peso de la deuda ha hecho correr, desde hace
bastante tiempo, mucha tinta y mucha saliva. Las consecuencias
sociales de los Progrtamas de Ajuste estructural impuestos por el FMI
a los países del Tercer Mundo son desastrosos. Y los pueblos han
emprendido una resistencia cada vez más feroz.

4. LATINOAMÉRICA:4.1.- En Guatemala los Acuerdos de Paz están en
peligro: El 2001 dejó como saldo para los guatemaltecos, pobreza,
hambruna, inseguridad es decir desesperanza.  El gobierno del
Presidente Alfonso Portillo en su segundo año, incumplió de nuevo sus
promesas de campaña. 4.2  A dos años de la dolarización: Ecuador: ¿Un
modelo para América Latina? Ecuador concluyó el siglo XX con una
crisis sin precedentes.  Y empezó el siglo XXI liderando el
crecimiento económico en América Latina.  ¿Es éste un motivo de
regocijo o de preocupación? 4.3 La Argentina de más de lo mismo, o lo
mismo para más: No hemos perdido la capacidad del asombro, si quieren
emociones de todo tipo viajen a la Argentina, estamos dispuestos a
compartir el asombro, los discursos del no se de lo que hablan, pero
me opongo, y de las dificultades que nos sobran.

5. Propuestas de ATTAC-Francia para el Foro Social Mundial de Porto
Alegre (31/1 al 5/2 de 2000)



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1. Saldos de liquidación: 3 kilos de democracia por 2 ?
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Marc Laimé

Podemos incluir entre las nuevas formas de la "governanza"
contemporánea, la proliferación de coloquios, seminarios, foros,
congresos, cumbres, de los que participan con gran entusiasmo aunque
sean especialmente encomendadas, las nuevas élites gerenciales apenas
adquirido el brevet de expertos en daños sociales  en alguna de las
escuelas de entrenamiento dedicadas al terrorismo económico, harto
conocidas por el público bajo el bendito nombre de "escuelas de
comercio". Observar este mercado en enorme expansión, que comparten
varios grandes grupos mundiales, permite comprobar que  en modo alguno
ocultan las lógicas, los  métodos, los instrumentos ni las estrategias
con que actúan estos fanáticos instigadores de las desregulaciones y
del desmantelamiento de los servicios públicos.

El costo de inscripción en estos "Foros" dista mucho de ser accesible
para la mayor parte de los ciudadanos comprometidos en la lucha contra
la mundialización liberal. Efectivamente los participantes de estas
grandes "misas" deben pagar varios cientos y hasta miles de euros para
poder asistir durante algunas horas o algunos días al adoctrinamiento
que les imparten los predicadores del pensamiento único. Son, desde
luego las empresas o las instituciones de que dependen y que los
adiestran quienes pagan las facturas. Facturas que se imputan como
expensas de "formación" en los gastos generales de las empresas.

Por ejemplo:  pocas semanas antes de producirse los mayores
acontecimientos electorales franceses, un discretísimo congreso
organizado por la empresa Euro Forum Francia, propiedad de la compañía
estadounidense IBC, "grupo mundial de comunicación profesional"
permitirá a los representantes de las grandes empresas y a los
funcionarios de muchos ministerios y organismos locales debatir sobre
la próxima  privatización de sectores íntegros del "Dominio público"
francés.

Queda entonces claro que la sociedad Euroforum Francia,  que
ciertamente ha obtenido la aprobación del poder público en calidad de
"organismo de formación", pueda exhibir el marbete de "garantía de
calidad" que además expresa.:"Este curso ha sido organizado por
Euroforum Francia. Somos especialistas en la organización de cursos
para profesionales de  empresas, organizaciones locales e
instituciones. Organizamos más de un centenar de cursos de formación
por año en todos los sectores de actividad: industria, energía,
telecomunicaciones, multimedia, jurídica, recursos humanos... (...).
Desde hace veinte años quienes participan en ellos manifiestan su
reconocimiento hacia la  orientación práctica y pedagógica que
impartimos y nuestra preocupación por la calidad de los contenidos"

 Resulta especialmente preocupante  que salvo por algunas
publicaciones confidenciales de muy alto costo, los ciudadanos
comunes, las organizaciones surgidas de la sociedad civil, por ejemplo
los sindicatos, no tengan la menor posibilidad  de conocer los
proyectos que de allí surgen siendo como son los más directamente
involucrados. Lo que está en juego en este Congreso merecería por lo
tanto contar con una audiencia mucho más amplia que la que en realidad
va a asistir, de acuerdo con la modalidad que caracteriza  su
organización. Que cada uno juzgue.

Venturas y desventuras  del "Dominio Público"

Estábamos habituados, desde hace siglos, a considerar a los espacios
definidos como de "dominio público" como un "bien común". Puertos,
aeropuertos, vías navegables, redes ferroviarias, autopistas, redes de
distribución de energía o redes de comunicación contribuían bajo   la
égida de la autoridad pública a proporcionar los servicios
indispensables , no solo para la actividad económica sino también
para satisfacer las  necesidades vitales  de los ciudadanos de un
territorio dado. El estado construía, administraba, mantenía,
desarrollaba  sus estructuras fundamentales.

Este concepto era el vigente. Ahora el mercado, la competitividad, las
desregulaciones, la descentralización son las llaves maestras que
están produciendo las radicales transformaciones, en proporción y
formas hasta ayer inimaginables operadas por actores económicos cuyo
único objetivo es obtener los mayores beneficios. Las consecuencias de
esta evolución desde  el anterior dominio público  hacia el
insoslayable mercado, todavía no demasiado bien percibidas, no dejan
de ser considerables para los ciudadanos involucrados. Es decir para
todos los ciudadanos.

Son en suma  las fundamentales orientaciones en materia de
ordenamiento territorial, de desarrollo económico, de transporte, de
acceso a los servicios básicos, de política ambiental,  las que
escaparán más decididamente a las deliberaciones democráticas para
subordinarse a  decisiones, nada transparentes,  de empresas
firmemente decididas a orientarlas hacia el esperado mayor beneficio
económico.

Estamos llegando en consecuencia a una doble evolución. Primero a una
importante descentralización del dominio público. El estado se halla
en tren de transferir la propiedad de una gran cantidad de sectores de
dominio público a organizaciones locales. Esta es una de as
consecuencias que han pasado desapercibidas como la aprobación de
leyes sobre Córcega y sobre las democracias locales, formuladas  por
el gobierno de Lionel Jospin.

Inmediatamente después la creciente privatización del dominio público.
Se alienta a los inversores privados no solo a desarrollar su
actividad en el dominio público sino también a hacerse cargo de su
administración. Ya hay decretos por ejemplo en Francia (setiembre de
1999 y julio de 2000) que derivan a un operador privado la
administración de una terminal portuaria.

Una de las consecuencias más notables, la transferencia de la
propiedad de puertos y aeropuertos. Recientemente entregados al poder
público serán ahora transferidos a operadores privados. Este traspaso
será realizado por los "Establecimientos públicos intercomunales"
(EPCI), de reciente creación en base a la ley sobre democracias
locales   los que determinarán   la naturaleza y la forma de estas
transferencias. Del mismo modo como se han puesto a la venta
considerables sectores de los bienes raíces y del patrimonio
inmobiliario de los ministerios de Defensa, de la administración
Penitenciaria o de la Asistencia Pública (terrenos militares, cárceles
vetustas, hospitales, transferencias que tendrán gran impacto en las
urbanizaciones, los planes de ordenamiento terrotorial, la actividad
económica, los transportes... de las área involucradas.

El regreso de los "Elefantes blancos"

Tampoco puede ignorarse el impacto de las Nuevas Tecnologías de la
Informática y las Telecomunicaciones. Desde el momento en que las
administraciones locales se hallan invitadas  a imaginar "nuevas
formas de puesta en valor del dominio publico por la ocupación privada
(sic)" los operadores de las telecomunicaciones las apremian luego que
durante muchos años fueran financiadas "plataformas tecnológicas"
consideradas indispensables para el crecimiento de la Sociedad
Informática, con fondos públicos. De tal modo muchas administraciones
locales francesas invirtieron millares de francos en la construcción
de "redes de gran capacidad" destinadas actualmente a proveer a las
empresas los recursos y los servicios que les permitan entrar de lleno
en la "Nueva economía" numérica. Al mismo tiempo se han desatado
furiosas batallas jurídicas  para determinar cual será el reparto de
los beneficios esperados de la construcción de estas "milagrosas
plataformas". Muchos especialistas entienden que esto recuerda
enojosamente a la edificación  de los monstruosos "elefantes blancos",
que marcaron las grandes épocas de la "industria industrializadora"
impulsada en el Tercer Mundo en los años sesenta, con gran provecho
para  los grupos industriales del Norte que vendían delirantes "
fábricas de gas" llave en mano a funcionarios previamente corrompidos.
Y al gran daño que sufrieron las poblaciones de esos países a causa de
estas "catedrales" que contribuyeron a mantenerlas en el
subdesarrollo.

Los turiferarios presentan a  estos "cambios en el dominio público"
como una "demostración de la búsqueda de competitividad del mercado
francés de los transportes en un marco de competitividad internacional
cuyas exigencias técnicas son cada vez mayores "

El programa del Congreso precedentemente citado no genera ningún
equívoco sobre la lógica que anima a los "gestores, operadores,
ocupantes e inversores del Dominio Público" invitados "a aprehenderla
en toda su amplitud"

Los organizadores del previsto Congreso se proponen dar respuesta a
las preguntas siguientes: "(...) ¿Con qué medios asignar valor al
Dominio Público, a corto y largo plazo? ¿ Es necesario reconvertir o
ceder los baldíos? ¿Porqué el gestor debe considerar al ocupante como
un cliente? En los casos de autorización temporal (AOT) con derechos
reales ¿como conciliar el derecho a la competencia y el principio de
no discriminación entre los ocupantes? ¿ Cómo atribuírselos
legalmente? ¿Cómo calcular los cánones? ¿Cómo financiar las
inversiones privadas en el dominio público?"

Estas preguntas merecerían un amplio debate democrático. Sin embargo
lamentablemente este tipo de debates en la moderna "gobernanza" de las
sociedades desarrolladas solo admite un restringido círculo de
"elegidos" missi dominici de empresas o  instituciones que se entregan
a la competencia (y a la docilidad) y que pueden pagar el costo de
inscripción al Congreso "Dominio Público 2002" cuyo precio es de 1569
?.

No es sorprendente entonces que el cenáculo que se formará el 21 y 22
de marzo próximos en el Pabellón Armenonville estará formado por "
Gerentes del Domio Público fluvial, portuario, vial, aeroportuario,
industriales insertos en el dominio público, responsables de los
financiamientos estructurados en los bancos, abogados, escribanos,
destinatarios privilegiados de su inscripción en el Congreso.

No existen dudas de que, a pocas semanas de una cita electoral, los
talleres del mencionado congreso se desarrollaran con la
confidencialidad que testimonia la brecha de esta "crisis de
representación" que socava  " la vida en común" desde hace veinte
años.

La identidad de los participantes presentes en el Congreso atestigua
la importancia  de los desafíos: Dirección del Transporte Marítimo de
los Pueros y del Litoral, Ministerio de la defensa, autoridad de
Regulación de las tlecomunicaciones, red Ferroviaria de Francia, Gas
de Francia, Ente de Control de las autopistas, Sociedad de autopistas
Paris Rin Ródano, Puero autónomo de Dunkerque, Cámara de Comercio y de
la Industria de La Rochelle, Natexis Bancos Populares, Estudio
Thibierge y asociados, Estudio Chevrier & Prenar, Estudio Grange.

"Liberalización" y Grupos de presión

La mundialización obliga, dos actores internacionales de gran peso
participarán en los debates del Congreso " Dominio Público 2002" tales
como la Asociación Internacional de Ciudades y Puertos (Cities &
Ports), que cuenta con una representación francesa con sede en El
Havre, AIVP que cuenta con 180 asociados en 35 países. Su "Comité
Científico Internacional le permite hacer valer su "experiencia" a
nivel de instancias internacionales (relacionadas con la evolución del
Dominio Público)

Con el siguiente tipo, bastante desconocido, de literatura,  el
membrete de presentación de la AIVP no deja ninguna duda sobre las
motivaciones de los participantes. "La competencia entre los puertos
es cada vez mayor. Debido a la evolución de la coyuntura económica y
de las estrategias mundiales de las compañías marítimas algunos
puertos se convierten en escalas importantes o por el contrario son
omitidos por las grandes rutas marítimas. La sola performance de las
terminales portuarias no resulta ya suficiente para atraer a los
armadores y a los cargueros. La oferta de las ciudades portuarias debe
ser lo más completa posible En este esquema las autoridades locales
son cada vez más exigidas; el sector privado también. El desafío es
imaginar un enfoque de desarrollo y de ordenamiento del territorio en
común cuyos espacios estratégicos están cada vez más fuera del dominio
público"

Por su parte la UCCEGA-aeropuertos franceses creada en 1938, reúne a
118 socios. Las Cámaras de Comercio y de la Industria en un 20%, las
instalaciones públicas como aeropuertos de Paris (ADP), los sindicatos
mixtos y las sociedades de Economía Mixta (SEM) que administran más de
150 aeropuertos de Francia y de Ultramar, es decir la totalidad del
tráfico comercial francés. En el 2000 por los aeropuertos miembros de
UCCEGA,  pasaron 133 millones de pasajeros, fletes por un monto de
1,79 millones de toneladas y dos millones de movimientos de naves
aerocomerciales. La UCCEGA se ha fijado los siguientes objetivos:
"representar los intereses de sus miembros ante las asambleas
parlamentarias y los poderes públicos, las compañías aéreas y sus
proveedores"
"opinar sobre los proyectos de leyes y las reglamentaciones que
afecten a su organización y sobre las condiciones de explotación del
transporte aéreo en genera"
"asistir a sus miembros sobre temas jurídicos, económicos y
financieros"

En lo referente con mayor amplitud al desarrollo del tráfico aéreo la
UCCEGA y sus miembros tienen participación en el capital de las
compañías aéreas (especialmente en Air France). Han colaborado en la
creación de compañías aéreas regionales (Brit'Air) y ayudan al
desarrollo de otras líneas. La Union se ha preocupado en estos últimos
años por promover el desarrollo de la aviación de negocios.

¿Cómo es posible imaginar en este  contexto que existan preocupaciones
por el desarrollo sustentable, la democracia participativa, el
ordenamiento razonable del territorio, la preservación del ambiente,
en el seno de la problemática que aborden los participantes del
Congreso? Nuevamente aquí " como en centenares de acontecimientos
similares que constituyen la cotidiana banalidad de las nuevas élites
gerenciales, solo el "retorno de las inversiones " tendrá derecho de
ciudadanía.
De este modo orientaciones fundamentales en lo que se refiere a la
evolución de nuestro marco vital, los servicios básicos, serán
promovidos, convalidados y definidos  sin la existencia de un
verdadero y democrático debate.

No sería demasiado recomendar a los ciudadanos preocupados por estos
desafíos que se dediquen a analizar este tipo de manifestaciones tan
aparentemente alejadas tanto de su cotidianeidad como de su habitual
marco de referencia.

La democracia reducida a octetos

Y esto además luego de que un reciente comunicado de prensa, acogido
con indiferencia por los medios salvo por algunos títulos
especializados en nuevas tecnologías, aportara una nueva piedra (de
gran tamaño) a la construcción de los nuevos "aparatos de la
gobernanza" contemporánea. Un artículo de la revista 01net editada por
el grupo TEST, propiedad de Vivendi Universal, anunciaba sobriamente
el 14 de diciembre pasado que: "El Senado pone en pantalla nuevas
propuestas" Gracias al sitio Internet del Senado los internautas
curiosos, los periodistas y los profesionales del derecho tendrán
acceso a las propuestas de loos senadores o de los grupos políticos"

Sería equivocado subestimar el impacto de anuncio tan anodino,
conjuntamente ungido por la muy inmaculada "Transparencia" y las muy
santas "Nuevas Tecnologías", infernal pareja que nos mitifica desde
oscuras oficinas a menudo sitas en hermosos barrios (de negocios),
sobre un mirífico y "radiante porvenir"

Porque el mencionado artículo de la revista 01net se arriesga a
augurar que: "Los ciudadanos curiosos podrán a través del motor de
búsqueda del sitio, penetrar en los arcanos de la lenta construcción
de un proyecto de ley" Ahora bien ningún ciudadano entusiasta de la
democracia participativa o partidario de las nuevas tecnologías, nada
surgido de la sociedad civil, dispondrá del tiempo, los recursos, los
conocimientos, necesarios como para que le sea posible  pesar de algún
modo sobre este nuevo proceso de deliberación parlamentaria "en línea"
, excelente figura de la "modernidad política" que persigue
proporcionar las condiciones adecuadas a los perros más feroces de la
mercantilización total de las actividades humanas!

Se han producido por cierto sostenidas salvas de aplausos sobre el
simpático fondo del descorche de botellas de champaña, a modo de
saludo de esta inaudita (hasta para ellos) novedad en los muy
elegantes locales de las numerosas oficinas de "lobbying".

Juergas a todo trapo (y primas excepcionales ) desde mediados de
diciembre en todas las oficinas de "lobbying", grupos de presión y
toda clase bandas armadas dedicadas a la maximización de los
beneficios con toda clase de inconfesables medios y sobre todo no
confesables!

Hemos entrado brillantemente así en la era de la mercantilización de
la deliberación democrática. La que apoyada en bandas armadas dedica
una inconmensurable energía a hacerla desaparecer. Cuando consigan
hacer desaparecer los "bienes comunes" solo les quedarán los despojos
para repartirse.
Las bestias feroces tienen hambre!

Articulo publicado en colaboración con uzine.net
 http://www.uzine.net/article1299.html


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2. Interior se prepara para recibir en Sevilla al movimiento
antiglobalización
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Grupos de elite de la Guardia Civil colaboran con cuerpos de policía
europeos para afrontar en junio la clausura de la presidencia española
de la UE

Isabel Baeza. Colpisa, Sevilla

Grupos de elite de la Guardia Civil se  preparan en estrecha
colaboración con distintos cuerpos de policía de otros países europeos
para hacer frente a la masiva presencia de colectivos
antiglobalización que ya han anunciado su presencia en Sevilla el
próximo mes de junio, con motivo del acto de clausura de la
presidencia española del Consejo de la Unión. Antes, en febrero, los
grupos nacionales de este colectivo tendrán una reunión, también en
Sevilla, para organizar el calendario de actos de protesta que se van
a suceder durante todo el semestre en España.
Unidades del Grupo Rural de Seguridad del Instituto Armado (GRS)
destacadas desde Barcelona, Madrid, Valencia, León y los efectivos
adscritos en la capital hispalense han recibido formación específica
durante los últimos meses in situ, en previsión de los incidentes que
puedan llegar a producirse ante la multitudinaria presencia de
colectivos muy variopintos que se oponen a los criterios neoliberales
que dictan los mandatarios de los países más desarrollados.

Para ganar en coordinación, los efectivos de la Guardia Civil que
prestan servicio en distintos lugares del territorio nacional y que se
verán obligados a trabajar codo con codo en esas fechas, el servicio
de Información del instituto armado ha facilitado la documentación
recibida de otras policías europeas que ya han tenido experiencia con
los movimientos antiglobalización.

Según fuentes de la Guardia Civil, los GRS tienen una amplia
trayectoria en lo que se refiere al control de grandes movimientos de
masas. Sin embargo, la preparación de estos grupos de elite debe estar
en permanente cambio para adaptarse a las nuevas necesidades en
materia de seguridad y en prevención de disturbios como los de Génova.

Grupos «satanizados»

Frente a este despliegue de seguridad, los portavoces de los grupos
antiglobalización se niegan a ser «satanizados». En palabras de
Federico Noriega, secretario provincial de la CGT en Sevilla, «al
poder le interesa trasladar la imagen de que este movimiento es
violento, provocador y radical para que se olvide que lo único que
pretendemos es dejar constancia de que esa globalización es perversa
para la mayor parte de los países del mundo». La composición del
movimiento antiglobalización «es de cientos de miles de grupos de muy
amplio espectro. ONG, sindicatos, partidos políticos, grupos
ecologistas, etcétera, y sólo algunos marginales llevan otra intención
que llega más allá de la pacífica protesta», según Noriega.

http://www.ideal.es/pg020104/suscr/espana05.html


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3. La resistencia ya no es suficiente es necesario impulsar el
desarrollo
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Prosper Mamimami

Los pueblos están desarrollando una resistencia cada vez más feroz. Es
necesario ciertamente que la resistencia se amplíe pero también es
necesario que las fuerzas populares pasen a la ofensiva, rechacen la
globalización marginalizante y propongan alternativas de desarrollo.
La resistencia de los pueblos tiene por objetivo  la puesta en marcha
de un mundo en el que la búsqueda del máximo beneficio no sea el ideal
perseguido sino la satisfacción de las necesidades básica de la mayor
parte de la humanidad. ¿De qué vale un Estado democrático si debe
soportar la ley de las fuerzas del mercado antes que orientarlas a
favor de sus habitantes'. Otro mundo es posible.

La crisis de la deuda

Los bancos, los gobiernos del Norte han prestado centenares de miles
de dólares a los países del Sur a bajas tasas de interés. Tenían
asegurado sus reembolsos debido a que las cotizaciones de las materias
primas los favorecían. Pero a comienzos de la década de los 80 los
países industrializados pusieron en práctica las políticas
neoliberales y aumentaron las tasas de interés. La deuda de los países
del Sur se multiplicó así de golpe por 2,3 y hasta por 6 veces. El
reembolso se volvió no solamente difícil para los países pobres sino
que se convirtió en un trasvasamiento de las riquezas producidas en el
Sur hacia los países del Norte. Acorralados los países del Sur
redujeron drásticamente las inversiones sociales   y contrajeron
nuevos préstamos para poder equilibrar sus cuentas. Dicho de otro modo
¡el Estado despojó a los pobres en beneficio de los ricos!

Los PAS (Programas de Ajuste Estructural) les fueron impuestos a los
países del Sur por varias razones:

Mantener el control estratégico sobre ciertos países: entre los años
1940 y 1960 se produjeron las independencias asiáticas y africanas,
revoluciones populistas triunfaron en China, Cuba, Argelia. Estas
situaciones fueron percibidas como un peligro que había que
neutralizar. Algunos de los préstamos concedidos tenían por objeto
reinsertar a algunos países en el redil capitalista o mantenerlos
(tales fueron los casos de Mobutu en el Zaire, de Suharto en
Indonesia)

Asegurarse fuentes de aprovisionamiento de materias primas y un
mercado para los productos elaborados.. Lamentablemente las materias
primas exportadas por el Sur entraron en competencia en el mercado
internacional lo que derivó en la baja de precios (deterioro de los
términos del intercambio) La conjunción de este deterioro y la suba de
las tasas de interés desembocó en la crisis de la deuda dado que de
golpe, resulta necesario es necesario reembolsar sumas cada vez más
elevadas con recursos en disminución. Los países endeudados,
comenzando por México anunciaron que ya no podían asegurar ell
reembolso de su deuda. En consecuencia los bancos privados se
preocupan por la posibilidad de no poder cobrar sus deudas y se niegan
a otorgar nuevos préstamos hasta que no sean pagados los anteriores.
Es entonces que el FMI y los países industrializados del Norte deciden
prestar nuevamente   pero imponiendo como contrapartida los PAS.
Todos los países endeudados que se niegan a aceptar los PAS quedan
condenados a no recibir nuevos préstamos del FMI y de los países del
Norte. Los PAS han generado  una "recolonización económica de los
países endeudados" porque deben abandonar ciertos aspectos esenciales
de su soberanía. Los mismos PAS incrementaron las desigualdades en los
Estados "ajustados"

¿Qué es el ajuste?

Los remedios propuestos por el FMI son de dos tipos: la terapéutica de
choque que consiste en devaluar la moneda nacional, el alza de las
tasas de interés locales, la supresión de las subvenciones, la
reducción de empleados de la función pública y las reformas
estructurales: privatizaciones, reforma fiscal.

La terapéutica de choque

La devaluación de la moneda nacional tiende a generar la
competitividad  de los productos exportados por los países ajustados
con el objeto de que aumente la entrada de las divisas necesarias para
pagar la deuda. Pero esto significa asimismo que los países
industrializados del Norte adquieren sus provisiones en el Sur a bajo
precio mientras que deben importar del Norte a costos elevados. Esto
significa también que se desalienta a los productores de los países
ajustados ya que sus costos de producción aumentan mientras que su
poder de compra disminuye o se estanca.

La devaluación tiende igualmente a umentar las desigualdades debido a
que los capitalistas que disponen de liquidez anticipan la devaluación
comprando divisas fuertes y cuando se produce la devaluación su
capital atesorado puede llegar a duplicarse si la devaluación llega al
100% por ejemplo.

La explosión de las tasas de interés

El aumento de las tasas de interés produce una recesión interna. El
operador económico que debe recurrir a los préstamos para poder
evolucionar duda en hacerlo porque deberá pagarlos muy caros o reducir
el volumen de sus actividades por falta de medios.

La supresión de las subvenciones

Generalmente el estado subvenciona ciertos bienes de consumo masivo
con el objeto de impedir fuertes aumentos de precios que podrían
causar tensiones sociales. Tales por ejemplo, los combustibles, el
transporte colectivo, el agua, la electricidad. La supresión de estas
subvenciones  deteriora la situación de los más desprotegidos y
desemboca a veces en amotinamientos de los hambrientos.
La reducción de los empleados estatales deja sin trabajo a miles de
personas y evidencia la falta de seguridad en los empleos. Y sin
embargo los asalariados de la función pública no están bien pagos. En
estas condiciones una gran parte de la población se repliega hacia el
sector informal, refugio de la precariedad. Y mientras tanto se pide
confianza  a los ingenuos prometiéndoles un porvenir mejor gracias al
milagro del libre comercio, olvidando que en el largo plazo la tierra
dejará de existir. El diagnóstico del FMI plantea que el exceso de
demanda global sobre la oferta global produce una apertura
inflacionaria en los países pobres. Por lo tanto es necesario reducir
la demanda, nivelarla hacia abajo hasta que se empareje con la oferta.
Pero este enfoque finge ignorar que la demanda excede a la oferta
porque esta es insuficiente y que se trata más bien de estimular la
oferta y de llevarla al nivel de la demanda y no lo contrario. Por
otra parte incrementar la producción, crear riqueza constituye la base
del desarrollo y de toda entidad económica.

Las reformas estructurales

La privatización

Se pretende reducir el papel del sector público en la economía y dejar
al mercado en libertad de acción. Pero como el mercado no es perfecto
es necesario impulsarlo. Es cierto que el estado no debe ocuparse de
vender maníes (cacahuetes) ni bombones pero hay sectores en que su
intervención es indispensable. Cuando se trata de las privatizaciones
la intención es obtener dinero fresco para el país. Desgraciadamente
se parecen a menudo a una liquidaciónde empresas públicas a benéficio
de los capitalistas. Es mejor liberalizar los sectores de actividad y
no las unidades existentes. Si no hubiera presunción de liquidación
¿cómo uno puede explicarse el encarnizamiento de algunos en pos de la
compra de GECAMINES en su estado actual? (NdeT. No está aclarado qué
es Gecamines) Dado que cuentan con los medios necesarios, sería mejor
que instalaran otra unidad competitiva incitando a la antigua empresa
a ser más competente.

La reforma fiscal

Es necesaria en todo estado moderno siempre que no se transforme en un
terrorista fiscal, ya que muchos impuestos matan al impuesto. Habría
que encarar la posibilidad de ampliar la base impositiva fiscal
mediante impuestos reducidos. La eficacia terapéutica propuestas por
los PAS resulta discutible sobre todo porque está probado que su único
objetivo es alcanzar una reducción de los retrasos y en consecuencia
el reembolso de la deuda externa a cualquier precio. Se trata
esencialmente de un mecanismo de transferencia de riquezas,
cualesquiera fuere el costo humano o ambiental, desde las capas
sociales más pobres del Sur hacia el Norte. Es preciso desmantelar
este mecanismo mediante la anulación y porqué no el repudio(¡) de la
deuda externa. Es necesario abandonar los PAS y otorgar prioridad a la
humanidad y al desarrollo Y por lo tanto  todas las fuerzas populares
y progresistas deben movilizarse para resistir cara a cara la
mundialización neoliberal .


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4. LATINOAMERICA
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4.1.- En Guatemala los Acuerdos de Paz están en peligro

Ileana Alamilla

El 2001 dejó como saldo para los guatemaltecos, pobreza, hambruna,
inseguridad es decir desesperanza.  El gobierno del Presidente Alfonso
Portillo en su segundo año, incumplió de nuevo sus promesas de campaña
y lo que exhibió a la ciudadanía fue la profundización de actos de
corrupción, quiebra de bancos,  enfrentamientos con todos los sectores
sociales, un severo deterioro en los niveles de vida de las mayorías y
un retroceso en materia de derechos humanos, que fueron los signos que
marcaron su estilo de hacer política.

Pero estratégicamente lo que mas afecta al país, es el estancamiento y
abandono de los Acuerdos de Paz firmados en 1996, los cuales fueron
aceptados como compromisos de estado por el propio Portillo, quien en
su discurso de toma de posesión, los asumió y aseguró que los
honraría.

Sin embargo, en cada medida gubernamental y en cada omisión, cada
acuerdo han sido abandonados y muchas veces, se ha suplantado por
decisiones que contradicen lo pactado.  Aunque esto no es extraño pues
el Frente Republicano Guatemalteco (FRG) liderado por el general
Efraín Ríos Mont, siempre rechazó la negociación y los compromisos
asumidos, por lo que su actuación política al frente del gobierno, es
coherente con su ideología y posición ante los problemas nacionales.

A pesar de que hay un consenso de lo valioso de los Acuerdos de Paz
pues constituyen una agenda nacional para superar las causas que
provocaron el conflicto armado y que la comunidad internacional ha
invertido esfuerzos, personal de alto nivel y recursos en verificar su
cumplimiento, a cinco años de la firma, el país con que soñaron los
guatemaltecos, todavía es un espejismo.

Continúa la marginación y la discriminación, la pobreza y extrema
pobreza son el patrimonio del 83% de la población, que carece de
servicios básicos, educación y vivienda, la concentración de la
propiedad de la tierra y de todos los recursos es una de las mas
pronunciadas de América Latina.

Rodolfo Quezada Toruño, quien fuera conciliador del proceso de
negociación y que ahora ocupa el cargo más alto en la jerarquía de la
Iglesia Católica, también ha expresado su preocupación, pues el 29 de
diciembre de 1996 concluyó el enfrentamiento armado interno, que paró
el horror de los miles de torturados, asesinados, las masacres, los
refugiados y los desplazados internos pero la falta de cumplimiento de
los acuerdos, hace frágil el proceso y opaca la luz para avanzar en el
camino de la construcción de un país diferente.

El conciliador Vitalicio pidió al gobierno del FRG que fomente y
respete el diálogo con la sociedad civil para elaborar un plan de
nación basado en los acuerdos y que se cumplan las peticiones de los
pueblos indígenas para que se reconozca la existencia de una sociedad
pluricultural y multilingüe en Guatemala.

Para el ex comandante Pablo Monsanto, el mal gobierno, la crisis
económica y social y sobre todo el incumplimiento de los acuerdos de
paz han creado nuevos frentes contra el partido en el poder.
Monsanto, signatario de los Acuerdos, expresó que estos están en
retroceso y que una prueba de ello es el alto índice de desempleo,
inseguridad, inestabilidad social, corrupción y desgobierno que se
vive en Guatemala.

La oposición de izquierda en este país asegura que si bien es cierto
Guatemala ya no es la misma de antes de la firma de la paz, el camino
abierto y señalado por estos compromisos se ha perdido y ha empezado
la reversión hasta de los limitados avances alcanzados en materia de
derechos humanos.

La sociedad organizada ha manifestado su preocupación por esta
situación y hay una coincidencia en sectores de distinto signo
político e ideológico de que el riesgo se va a acentuar en los
próximos dos años pues se ha hecho evidente la intención del partido
en el gobierno de copar todos los espacios de poder para garantizar su
continuidad y adueñarse del aparato estatal.

El FRG es señalado de ser financiado por capitales de dudosa
procedencia y de estar integrado por mafias y por grupos que lideraron
la contrainsurgencia.

En relación con las necesidades en materia legislativa, la agenda de
la paz continúa engavetada ya que las leyes de la paz
que debían promulgarse el año anterior según el cronograma de
implementación, cumplimiento y verificación, no se han discutido,
siendo las mas urgentes las referidas a la situación agraria y al
acuerdo de identidad y derechos de los pueblos
indígenas.

El gobierno por su parte se empeña en asegurar que han habido avances
en el cumplimiento de los compromisos asumidos y exhibe como logros,
aspectos que no son mérito propio, tales como la desmovilización de la
guerrilla, así como el pluralismo político y la participación
ciudadana.

Y es natural que así lo haga pues en febrero habrá una reunión del
Grupo Consultivo, integrado por los países que aportan donaciones a
Guatemala como parte de su compromiso con los acuerdos, sin embargo,
la preocupación de los dirigentes, líderes políticos y sociales en
Guatemala, es que mientras la comunidad internacional no condicione su
ayuda, este gobierno continuará ignorando los acuerdos y
despilfarrando los fondos de la cooperación.

Fue así como el fin de año y la conmemoración de la firma de la paz,
no motivaron a los y las guatemaltecas para festejar pues la población
está mas preocupada de cómo resolver sus urgentes problemas y
necesidades que en compartir con un gobierno responsable de su
desesperanza.

Los políticos y otros sectores están llegando a la conclusión que la
única alternativa que queda para rescatar los acuerdos de sus
captores, es formar un frente contra el partido en el gobierno para
frustrar sus intenciones de continuar despojando al Estado de sus
recursos y al país de los acuerdos.

Servicio Informativo "Alai-amlatina"
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N.de E.: El parecido con situaciones similares de otros países de
América Latina ¿es pura coincidencia ?

4.2  A dos años de la dolarización:

Ecuador: ¿Un modelo para América Latina?

Alberto Acosta

Ecuador concluyó el siglo XX con una crisis sin precedentes.  Y empezó
el siglo XXI liderando el crecimiento económico en América Latina.
¿Es éste un motivo de regocijo o de preocupación? Frente a esta
pregunta nada mejor que el análisis de algunos datos, recordando que
la dolarización fue presentada no sólo como la única alternativa
existente, si no como la gran solución para resolver los males de la
economía ecuatoriana...

Rasgos de la mayor crisis del siglo XX

Al año 1999 se le recordará por registrar la mayor caída del PIB real
del siglo XX.  Este declinó en 7,3% medido en sucres constantes y en
dólares en 30,1%, de 19.710 millones a 13.769 millones de dólares.  El
PIB por habitante se redujo en casi 32%, al desplomarse de 1.619 a
1.109 dólares.

El país, en consecuencia, experimentó el empobrecimiento más acelerado
en la historia de América Latina: entre el año 1995 y el año 2000, el
número de pobres creció de 3,9 a 9,1 millones, en términos
porcentuales de 34% al 71%; la pobreza extrema dobló su número de 2,1
a 4,5 millones, el salto fue de 12% a un 31%.  Lo anterior vino
acompañado de una mayor concentración de la riqueza: así, mientras en
1990 el 20% más pobre recibía el 4,6% de los ingresos, en el 2000
captaba menos de 2,5%; entre tanto el 20% más rico incrementó su
participación del 52% a más del 61%.  Y en el torna siglo miles de
ecuatorianos, más de 500 mil personas (más de un 10% de la PEA),
habrían huido del país.

Las cifras expuestas demuestran la gravedad de una crisis explicable
por una serie de factores mutuamente interrelacionados, de orden
natural -el fenómeno de El Niño-, de orden económico -el servicio de
la deuda externa, la caída de los precios del petróleo, la
desestabilización financiera internacional, el salvataje bancario- y
de orden político -cinco gobiernos en cinco años-.  Crisis desatada,
en gran medida, por la política económica aplicada desde 1992, así
como por efecto del interminable ajuste estructural de inspiración
fondomonetarista impuesto en este país con diversos grados de
coherencia desde la primera mitad de la década de los ochenta.  Sobre
todo estas dos últimas acciones son causas profundas del problema
ecuatoriano.  Y todo en un ambiente de corrupción desbocada.

La apuesta de la dolarización

En este contexto Ecuador sorprendió al mundo.  Con la dolarización
plena de su economía, el 9 de enero del 2000, fue el primer país de
América Latina que sacrificó oficialmente su moneda nacional e impuso
una moneda extranjera como de curso legal completo.  Y se incorporó a
la lista de 26 colonias o territorios que hasta entonces utilizaban
una moneda extranjera en todo el mundo, 11 de ellos el dólar
norteamericano.

La decisión final sobre la dolarización oficial plena no resultó de
los designios de la razón.  Basta ver que con ella no se acabó con el
proceso inflacionario, como se había prometido.

A más de las lógicas internas del Ecuador, hay que comprender los
intereses norteamericanos y, por cierto, la estrategia de los
organismos multilaterales.  La dolarización, por lo demás, no puede
ser estudiada exclusivamente en el vacío de la política  económica,
sino que debe incorporar reflexiones propias de economía política.
Reconociendo, entonces, que la dolarización está al servicio de
determinados intereses y alianzas hegemónicas dentro y fuera de cada
país, y que su aplicación responde a procesos avasalladores propios de
la mundialización del capitalismo, convendría hacer un análisis desde
varias aristas, resaltando las diversas implicaciones y las
principales agendas involucradas, así como una serie de prejuicios e
inercias que trascienden las racionalidades estratégicas.

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4.3 La Argentina de más de lo mismo, o lo mismo para más
                                          Adolfo Pérez Esquivel

No hemos perdido la capacidad del asombro, si quieren emociones de
todo tipo viajen a la Argentina, estamos dispuestos a compartir el
asombro, los discursos del no se de lo que hablan, pero me opongo, y
de las dificultades que nos sobran.

Lo único que podemos prometerles, a los valientes que se arriesguen,
es que no se van a aburrir, hay cacerolazos, violencia, corridas de un
pueblo alterado, niños que se mueren de hambre, jubilados que luchan
por sobrevivir, jóvenes a quienes con la promesa del futuro les
robaron el presente; bancos que dicen guardar los ahorros de los
pequeños y medianos ahorristas y no se sabe donde están; en fin, lo
demás es una incógnita en el país de los acertijos.

Tenemos un nuevo gobierno, el quinto en una semana y esperamos que
dure; hay que hacer un gran esfuerzo para ayudarlo en todo lo que sea
posible, aunque sabemos que es más de lo mismo. La memoria nos ayuda a
reflexionar y tratar de ver claro el horizonte y los caminos que
debemos transitar.

No hay casualidades en la vida de los pueblos, lo que ocurre en la
Argentina, pasó en el Ecuador y puede pasar, o mejor dicho, va a pasar
en el resto de los países de América Latina, si no se toman las
medidas adecuadas. El anuncio del Plan de Emergencia del gobierno
aprobadas por el Parlamento son: el fin de la Convertibilidad, del
dólar y el peso 1 a 1, el dólar pasó a valer 1,40 pesos. La otra
medida es continuar con el "corralito" impuesto por el ex ministro de
economía Domingo Cavallo, es decir retener los ahorros del pueblo con
un futuro incierto a pesar de las promesas. Las empresas privatizadas
han reaccionado y presionado al gobierno para mantener la
convertibilidad ya que se les escapa la gallina de los huevos de oro,
que les permitía grandes ganancias y sacar los capitales del país. Su
respuesta es aumentar los precios, hay desabastecimiento de
medicamentos, artículos de primera necesidad y combustibles, es un
"sálvese quien pueda".

El gobierno dió marcha atrás a medidas que el gobierno anterior de
Rodríguez Saá había anunciado, como el no pago de la deuda externa.
Duhalde plantea una moratoria, lo cual no cambia nada, es un paso más
hacia el precipicio. El sistema está tan viciado y corrupto que con
paliativos no se resuelve la situación si no se investiga quiénes han
saqueado el país, quiénes son la mafia financiera, cuál es el rol de
los bancos y la ilegitimidad de gran parte de la deuda externa, no se
podrá salir de la situación actual.

El Ministro de Economía no dijo una sola palabra sobre todo esto,
continuamos en más de lo mismo. Las reservas son sociales, y hay que
generar nuevos espacios en el hacer político. Nos encontramos frente a
un sistema inviable que a todo le pone precio y valor a nada. Si un
país no privilegia los intereses del pueblo sobre los intereses
financieros y no logra un equilibrio entre las fuerzas sociales y
económicas, está destinado al fracaso. La Argentina tiene reservas y
posibilidades de salir de la situación actual. No hay que olvidar que
tanto el peronismo que hoy por las circunstancias han vuelto al poder,
como el partido saliente del radicalismo o Alianza, son los
responsables de llevar al país a la situación actual.

Más documentos en: www.attac.org/argentina
Enlace El Grano de Arena
Mark Weisbrot: La Globalización en problemas
ATTAC-Suiza: Insuflar un nuevo espíritu a la política neoliberal Y en
el enlace  "Crisis en la Argentina"
Para ir pensando


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5. PROPUESTAS
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De ATTAC-Francia para ser tratadas en el Foro Social Mundial de Porto
Alegre por todos los ATTAC del mundo

1)Intercambiar informaciones entre los ATTACs de todo el mundo, su
nacimiento, sus estructuras, acciones etc. Talvez, luego de Porto
Alegre podamos preparar un anuario, un pequeño libro que se reeditaría
anualmente o cada dos años, A partir de un manuscrito preparado por un
ATTAC  que centralizaría las informaciones, o grupos ATTAC de igual
idioma, podría traducir dicho manuscrito y darle difusión en su país.

2)¿Cómo organizar mejor nuestra cooperación?¿Hacen falta otras
estructuras que las informales que actualmente existen y que se basan
en las comunicaciones electrónicas actualmente existentes?

3)La redacción de un documento común ¿este documento debe ser un
análisis de la situación internacional, del papel de los movimientos
ATTAC y de su articulación con otros movimientos sociales? Una
actualización de la plataforma del Movimiento internacional ATTAC que
fue redactada en diciembre de 1998 y redactar por lo tanto un nuevo
Manifiesto Internacional ATTAC? Un calendario de las campañas que
deberemos desarrollar conjuntamente o en las que tendremos que
participar  durante el 2002 y en el futuro? Un poco de todo esto, la
discusión se halla planteada entre nosotros.

MATERIAL Y BANDERAS DE ATTAC

Se recomienda que  cada uno de los movimientos ATTAC lleve a POA tanto
material como le sea posible (afiches, documentos de presentación,etc)
para hacerse conocer por los demás movimientos ATTAC
Es absolutamente necesario que todos los ATTAC lleven banderas y
gallardetes en las marchas por las cllaes de POA y en la gran reunión
de apertura del FSM el jueves 31 de enero a las 17 horas.


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Nettime-lat mailing list
Nettime-lat@nettime.org
http://amsterdam.nettime.org/cgi-bin/mailman/listinfo/nettime-lat